乡村振兴齐鲁论坛2020

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12月4日—5日,由山东省人民政府发展研究中心、山东省农业农村厅、青岛市人民政府主办,青岛市农业农村局、青岛西海岸新区管理委员会承办的“乡村振兴齐鲁论坛2020”,在青岛西海岸新区举行。国务院发展研究中心党组书记马建堂,山东省委副书记、省长李干杰,山东省政府决策咨询特聘专家、科技部原副部长、复旦大学六次产业研究院院长张来武,山东省委常委、青岛市委书记王清宪等出席论坛并作主旨演讲,山东省副省长于国安主持论坛开幕式,农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香,青岛市委副书记、代市长赵豪志,山东省政府秘书长、办公厅主任宋军继出席论坛,省政府副秘书长黄红光作了论坛总结。

叶兴庆、宋洪远、黄季焜、黄少安、张红宇、苑鹏、黄祖辉、汪三贵、朱晶等来自国内“三农”领域资深专家学者,围绕实施乡村振兴战略的重大理论和现实问题开展交流研讨,山东省部分市、县和企业负责人介绍了打造乡村振兴齐鲁样板的实践探索。农业农村部有关司局,部分省(自治区)政府发展研究中心,山东省直有关部门,部分高校科研院所、各市政府和省派县(市、区)乡村振兴服务队的相关负责同志等270余人参加了本届论坛。

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国务院发展研究中心党组书记马建堂作了主旨演讲。他说,以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村工作。要深入学习领会党中央决策部署,着力巩固发展脱贫攻坚成果,着力推动脱贫地区特色产业发展,着力提升脱贫地区乡村治理能力,着力壮大脱贫地区乡村振兴人才队伍,着力构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制,在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴。希望山东继续大胆探索,积极进取作为,在建立低收入人口和欠发达地区帮扶机制、促进共同富裕等方面继续走在全国前列。

山东省委副书记、省长李干杰在主旨演讲中说,打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重大任务。两年多来,我们时刻牢记总书记嘱托,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,紧扣“五个振兴”,不断深化认识、强化措施、勇探新路,高标准推进农业农村现代化,全省乡村正在发生积极深刻变化,涌现出很多新经验、好典型,一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。我们将深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神,扛牢农业大省责任,聚力提高农业质量效益和竞争力,聚力强化农业科技支撑,聚力实施乡村建设行动,聚力释放农业农村发展活力,努力在现代农业强省建设上实现重大突破,高质量打造乡村振兴齐鲁样板。希望社会各界一如既往关心支持山东,积极投身山东农业农村发展,共享机遇、共创共赢,一道谱写新时代乡村振兴的新篇章。

山东省政府决策咨询特聘专家、科技部原副部长、复旦大学六次产业研究院院长张来武认为,山东打造乡村振兴的齐鲁样板,关键是转换思维模式,创新产业模式,加快发展六次产业;要树立“互联网+”思维,加快布局发展基于互联网的科技农业、智慧农业,推动产业结构优化升级,提升产业的附加值;加快发展健康农业,推动基于医疗云、健康云平台的健康产业与农业的联结共享,推动健康农业发展,引领带动打造乡村振兴的齐鲁样板。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪说,青岛紧紧围绕农业农村现代化这一乡村振兴战略的总目标,在尊重农业农村发展规律、因地制宜、符合政策规定的前提下,紧密结合青岛实际,突出青岛特色,努力打造乡村振兴齐鲁样板的先行区。一是优化村级组织结构,以组织振兴统领乡村振兴,深化拓展“莱西会议”经验新的时代内涵。二是在“四化”互动中统筹推进乡村振兴,以工业化带动城镇化,进而实现土地适度规模化经营,通过美丽乡村建设提高农村公共服务水平,满足农民群众对美好生活的新期盼。三是加强和创新农村社会治理,加快形成富有活力和效率的新型基层社会治理体系,提高乡村治理现代化水平。下一步,我们将按照党的十九届五中全会部署和省委、省政府要求,以组织振兴为统领,推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量。

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第二单元以“构建新发展格局与乡村振兴”为主题,由山东省政府决策咨询特聘专家、山东大学校长樊丽明主持。在这一单元中,国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆就破解内外循环主要堵点、找准乡村振兴着力点提出了推进思路,从内循环看,应加强农产品物流设施建设,培育区域公共品牌、合作社和企业品牌,适度扩大农业经营规模,引导人才、资本、技术下乡;从外循环看,要促进进口多元化,扩大优势农产品出口,保持重要农产品必要的自给率和国家储备调节能力。清华大学中国农村研究院副院长、教授张红宇指出,要增强忧患意识,树立正确的农业产业安全观,以规模化、集约化、多元化促进粮食、畜禽、特色农产品生产经营方式转变;坚持要素资源投入向农业倾斜,深化土地制度、经营制度、金融保险制度等领域的改革,深化农业对外开放,为农业产业安全提供政策保障。山东省政府决策咨询特聘专家、发展中国家科学院院士、长江学者特聘教授、北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜深刻分析了人均食物消费变化情况和农业劳动力、养殖业、种植业与科技进步等方面的发展趋势,认为未来农业发展的重点应坚持四个方面的原则,即口粮绝对安全与谷物基本自给的底线保障、绿色高效高值与永续农业的转型发展、提升农业全要素生产率的创新发展、对外开放与保障食物供给能力的国际发展。中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员苑鹏认为推进农民合作社高质量发展,应坚持问题导向、目标导向、结果导向的内在统一,着力解决合作社“小弱散空”问题,提升市场竞争力,促进小农户增收致富;坚持政府引导、改革创新,鼓励发展新型经营主体,注重规范管理,创新经营模式和发展路径,持续提升组织化程度。浙江大学中国农村发展研究院院长、农业现代化与农村发展研究中心(卡特)主任黄祖辉提出了打造乡村振兴齐鲁样板的路径,坚持城市化带动,引导各类要素进入“三农”领域;大力培育“新农业”,促进农业“接二连三”;提高市场化配置资源的能力,坚持改革驱动,探索小农户与大农业有机衔接的路径。

第三单元以“打造乡村振兴齐鲁样板的实践探索”为主题,由青岛大学党委书记、教授胡金焱主持。山东省农业农村厅副厅长褚瑞云重点介绍了产业振兴的有关情况,山东近年来以深化农业供给侧结构性改革为主线,以发展现代高效农业为重点,强力推进农村一二三产业融合,加快培育新产业新业态,促使农业产能持续优化提升,资源要素保障不断强化,加速形成城乡融合发展新局面。山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝围绕打造“蓝天、碧水、净土、美居”的目标,阐述了山东在支持使用清洁能源、禁烧秸秆,因地制宜做好污水处理、净化水源,以及如何控制农药、化肥施用量,减少土壤污染等方面的做法,提出了针对性的建议。烟台市委副书记、市长陈飞结合烟台实际,总结了坚持品牌、科技、“龙头”、组织“四引领”,推动产业优化升级、提升农业质量效益、促进一二三产业融合发展以及培育农业新型经营主体方面的经验。青岛市委常委,西海岸新区工委书记、区委书记孙永红介绍了西海岸新区以建设美丽宜居的城乡融合发展共同体为目标,按照“全域赋能、城乡协同、组团共建、党建引领”的思路,转变观念,创新思路,在乡村振兴过程中,让产业变强、农民变富、环境变美、治理变优的做法。山东省农业发展信贷担保有限责任公司党委副书记、总经理陈祥志围绕如何构建“乡村场景金融”,破解农业融资难、融资贵问题,阐述了创新“农政银担”合作机制、持续加快农村金融有效供给、切实降低农业经营主体融资成本,以及有效运用大数据、加快数字化转型等方面的做法。山东省寿光蔬菜产业集团董事长丁俊洋介绍了企业如何打造核心竞争力、夯实高质量发展根基,立足新发展格局构建国际国内产销网络,以及践行企业社会使命、全面参与乡村产业振兴的做法。

第四单元以“健全城乡融合发展机制”为主题,由山东社会科学院院长、研究员袁红英主持。在这一单元中,山东省政府决策咨询特聘专家、农业农村部农村经济研究中心原主任宋洪远阐释了工农城乡关系变迁历史,分析了发展不平衡不充分问题,建议健全新产业新业态培育、生态产品价值实现、城乡产业协调发展的体制机制;完善农业支持保护政策,培育壮大农业经营主体;加快农村劳动力转移就业,促进农民收入持续稳定增长。长江学者特聘教授、南京农业大学经济管理学院院长朱晶分析了粮食安全面临的新挑战,建议通过规模化经营、实施高标准农田建设等方式降低粮食成本、增强竞争力,完善适合国情实际、适应国际规则的粮食支持政策,实施多元化进口战略,科学应对新发展格局下的粮食安全挑战。山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、山东大学经济研究院院长黄少安提出坚持问题导向,注重解决乡村振兴中存在的问题;强化农民主体地位,调动农民参与乡村振兴的积极性;大力发展农村集体经济,推动由“输血”为主向“造血”为主的转变;科学实施美丽乡村建设,有序推动城镇化。中国人民大学扶贫研究院院长、教授汪三贵深入分析了脱贫攻坚与实施乡村振兴的时代背景、内在逻辑和衔接重点,建议继续实施好产业扶贫政策和产业布局规划,建立低收入人群可长期受益的利益链接机制;强化教育、医疗等领域的保障,提高教育质量,完善医疗体系,增强群众的获得感、幸福感、安全感。

与会人员普遍认为,本届论坛是一次汇集各方智慧、凝聚发展合力的盛会,是一次高规格、高质量、高水平的思想盛宴。这次论坛的突出特点:一是战略性强。聚焦乡村振兴国家战略,从构建新发展格局的高度出发,着眼于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,顺应了新时代新征程要求,体现了历史思维、全球视野、长远眼光,具有很强的引领性和指导性。二是思想性强。既有对中央政策的精准解读,又有对未来趋势的科学研判;既有客观规律的准确把握,又有重大问题的深刻分析,提出了富有前瞻性、创新性的思路建议。三是指导性强。针对人地钱的要素流动融通、培育新型经营主体、农民组织化等关键问题,提出了实现路径和方法举措,为乡村振兴实践提供了针对性、可操作性的对策建议。

论坛期间,举办了青岛农业“国际客厅”启用签约活动。

        文章来源:山东省政府新闻办



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